
商傳媒|康語柔/綜合外電報導
為了解決人口老化及出生率下降的問題,中國政府宣布將在未來五年內,致力於創建一個「生育友善型社會」。官方報告指出,政府將著重於解決就業、教育、醫療服務、收入等方面的問題,以提高生育意願。
根據《路透社》的估計,中國政府今年可能需要投入約 1800 億元人民幣(約 258 億美元)來刺激生育。相關措施包括去年首次推出的全國育兒補貼,以及在 2026 年實現懷孕婦女「零自付額」的承諾,所有醫療費用,包括試管嬰兒(IVF)的費用,都將透過國家醫療保險基金全額報銷。
此外,中國將繼續實施育兒補貼制度,並擴大 subsidi子化托育服務的示範和試點。政府也將改善懷孕初期婦女的服務和生殖健康,並致力於更好地預防和治療出生缺陷。在教育方面,中國將完善免費學前教育政策,增加正規高中學位供給,並確保政府教育支出高於 GDP 的 4%。
中國自 2022 年以來人口持續萎縮,加速老化,這使得北京提振國內消費和控制債務的計畫更加複雜。為了解決此問題,中國將推出新政策,促進針對 60 歲以上人群的「銀髮經濟」高品質發展,增加養老服務,特別是在農村地區。當局還將制定措施,完善針對老年人的支持政策,包括養老金融、健康和照護。
預計到 2035 年,中國 60 歲以上的人口將達到 4 億,大致相當於美國和義大利的人口總和。這意味著數億人將在養老金預算已經捉襟見肘的情況下離開勞動力市場。目前中國已提高退休年齡,男性預計工作到 63 歲,女性到 58 歲。
中國擴大生育福利的政策,或許可作為台灣在面對少子化及高齡化挑戰時的參考。台灣同樣面臨人口結構快速變遷的壓力,如何調整相關政策以應對,將是重要的課題。
